Q&A: Як сертифікувати своє насіння в Україні

Два  останні роки були досить складними для насіннєвої галузі - ліквідація Держсільгоспінспекції та необхідністю вирішувати ключове питання "Хто ж організує процес сертифікації?". Наразі виробники нарешті змогли полегшено зітхнути – вже майже рік як Мінагропрод закріпив функції сертифікації за ДП «Державний центр сертифікації та експертизи сільськогосподарської продукції». 

Читайте також: Начальник відділу земресурсів Північного регіону "Сварог Вест Груп": Треба добре знати орендодавців та розуміти їх потреби

Які документи сьогодні підтверджують якість насіння, хто і які органи видають сертифікати на сортові та посівні якості насіння?

З 2017 року насіння і садивний матеріал мають супроводжуватися двома сертифікатами: на сортові якості та на посівні якості. Процедура сертифікації насіння в Україні чітко встановлена "Порядком проведення сертифікації, видачі та скасування сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал та форм сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал", затвердженим Постановою КМ України від 21 лютого 2017 року № 97.

Читайте також: "Своя ніша”: що отримують та чим ризикують фермери, сіючи високоолеїновий соняшник

Змінилися суб’єкти, які проводять роботи по  сертифікації. Це повноважні Орган сертифікації та аудитор з сертифікації (агроном-інспектор). При цьому, агроном-інспектор – це не просто працівник підприємства, це особа, чия кваліфікація, повноваження та статус аудитора з сертифікації  має бути підтверджений офіційно, всі відомості, включно з зазначенням посади, зазначені у спеціальному Реєстрі аудиторів. Тобто особисто відповідає перед виробником, який є замовником послуг сертифікації насіння.

Тому звертаю увагу виробників та постачальників на те, що участь у сертифікації будь-хто брати не може. Щодо видачі сертифікатів зазначу, що сьогодні сертифікати, які супроводжують насіння для  обігу якості, включно міжнародного зразка ОЕСР та ISTA видає  ДП "Державний центр сертифікації та експертизи сільськогосподарської продукції". За усі видані нами сертифікати несемо відповідальність.

Як зараз виглядає процедура сертифікації? Які документи потрібно надати виробникові?

Згідно Порядку (згаданого вище) існує чітка процедура і перелік документів, які подаються для отримання сертифікатів на насіння/садивний матеріал в розрізі посівних/товарних якостей та сортових якостей при виробництві. Процедура виглядає так: подається заявка на проведення сертифікації, проводиться розгляд заявки, укладається договір про надання послуг з проведення сертифікації, проводиться польове оцінювання, здійснюється ділянковий лабораторний контроль, відбір проб, проводиться випробування і аналіз отриманих результатів і, зрештою, відбувається видача сертифікатів.

Скільки часу триває процес – від подачі заявки до отримання сертифікату?

Усі умови надання послуг зокрема і по строкам виконання робіт узгоджуються у договірному порядку. Згідно договору загальний (максимальний) строк – двадцять робочих днів.  У межах цього терміну потрібно щоб інспектор виїхав у господарство, відібрав проби, передав їх на аналіз. Лабораторія здійснює аналіз протягом 7-10 робочих днів, потім видається протокол, що опрацьовується органом сертифікації, і на цій підставі видається сертифікат.

Читайте також: Q&A: що буде з молоком "від населення"?

Але, ми враховуємо сезонність (зараз активний період продажу насіння) і потреби наших виробників насіння, тож по максимуму працюємо над тим, аби пришвидшити цей процес. Зараз намагаємось спрощувати документообіг, скорочувати час виїзду інспектора та відбору проб, тож спроцедура триває в середньому 16-17 днів.

Якщо це заявка на сертифікацію по сортовим якостям, також потрібно, щоб інформація по суб’єкту насінництва і по тому, що саме виробляється для сертифікації, була відображена паралельно у Реєстрі суб’єктів насінництва. Ми паралельно працюємо над оновленням і цієї інформації. Хочу наголосити, що заявки на включення до Реєстру суб’єктів насінництва виробники мають подавати до Мінагрополітики заздалегідь.

Сертифікація – це процедура для підтвердження якості показників продукції – насіння, а не спосіб класичного «державного» контролю. Вона здійснюється на договірних умовах. Це означає, що уклавши  угоду, виробник має право отримати послугу у чітко встановлені строки. Процес є систематизованим, модель орієнтована для ефективної роботи і виробника насіння, і споживача, який має впевненість у показниках і нормах якості насіння, як продукції. Тому за останній рік ми не отримували скарг від агровиробників. Кожен наш працівник зацікавлений і мотивований на результативну роботу.

Яка вартість сертифікату?

Інформація щодо вартості послуг, а також зразок заявки на отримання послуг, доступні на сайті ДП «Державний центр сертифікації та експертизи сільськогосподарської продукції».

Читайте також: Забагато олії: чи знайде Україна покупців на більший обсяг переробленої сої та ріпаку

Скільки сертифікатів на посівні та сортові якості було видано за минулий рік?

З березня і до кінця 2017 року проаналізовано насіння, маса партій якого становить близько 640 тис.тонн, видано більше 21 тис. сертифікатів на насіння і садивний матеріал.

Яка кількість лабораторій та де вони знаходяться?

У структурі нашого підприємства – 24 філії по всій Україні, працює 73 регіональні  лабораторії. Задіяно  250  лаборантів і агрономів-інспекторів. Це суттєво менше, аніж раніше (до 2016 року у складі Держсільгоспінспекції  було 570 лабораторій), проте ми оптимізували роботу цілеспрямовано. Це дає змогу більш якісно надавати послуги зацікавленим виробникам. Лабораторія у кожному районі – це неефективно, окремо тримати інспекторів, які будуть щось когось «змушувати», ми не будемо. Виробники мають свою відповідальність, вони повинні бути зацікавлені в тому, щоб випускати на ринок сертифіковану продукцію, як того вимагає закон.

Чи планується збільшення кількості лабораторій, приміром, у тих регіонах, де більше насіннєвих господарств та заводів?

За рік  роботи, ми уже можемо говорити, як спрацювали філіали, яка є їх завантаженність. Ми проаналізували і зрозуміли, які області працюють більш активно та у яких регіонах потрібно «зміцнити» філії працівниками. Уже ведеться набір фахівців, до сезону певні філії будуть доукомплектовані. На жаль, спеціалістів нашого профілю - лаборантів та інспекторів - в Україні не готують, тому ми паралельно навчаємо їх на місцях, проводимо навчальні семінари, фахівці із досвідом передають його більш молодим колегам.

Яким чином працюєте з видачею експортних та імпортних сертифікатів насіння?

ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції» є уповноваженим органом з сертифікації насіння та представником від України, який відповідає за впровадження Насіннєвих схем ОЕСР та ISTA та має право видавати відповідні міжнародні сертифікати. Було видано 150 сертифікатів ІSТА, загальна маса партій яких становить 1,9 тис. тонн. Також підприємством з початку року було видано 61 сертифікат на насіння, вироблене у відповідності до Схеми ОЕСР сортової сертифікації насіння, яке призначене для міжнародної торгівлі. Сертифікат, що засвідчує посівні та сортові якості насіння, що призначене для експорту, видається максимум на площу 10 га,  відповідно до цього формується партія насіння і потім, на підставі цього, видається сертифікат,  аналіз  проводиться сертифікованою лабораторією ISTA не відповідно наших стандартів, а відповідно до визначених міжнародних методик.